近年来,随着虚拟货币市场的波动与监管政策的持续调整,“挖矿”这一曾经被视为“数字淘金”的热门行为,其合法性始终牵动人心,尤其是2024年以来,随着全球各国对虚拟货币监管的进一步细化,许多投资者和从业者都在关注:现在挖矿虚拟货币是否还违法? 本文将从中国监管政策、国际环境及法律风险三个维度,全面解析当前挖矿的合法性边界,帮助读者认清风险,避免踩坑。

中国监管:明确禁止,“挖矿”已属非法活动

虚拟货币“挖矿”的合法性经历了从“默许”到“全面禁止”的转变,2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称“924通知”),首次明确将“虚拟货币‘挖矿’活动”列为非法金融活动,并要求“立即停止”。

核心监管要点如下:

  1. 定性为非法活动:通知明确,“虚拟货币‘挖矿’活动消耗大量能源,产生严重环境污染,并存在金融风险隐患,属于落后产业”,应被全面禁止。
  2. 严禁新增项目:各地不得新建虚拟货币“挖矿”项目,现有项目需立即停止运营,并限期清理退出。
  3. 切断相关支持:严禁金融机构、支付机构为“挖矿”活动提供任何形式的服务,包括账户开立、资金划转、电费结算等。

2022年1月,国家发展改革委等部门发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,进一步将“挖矿”活动纳入淘汰类产业,要求各地全面梳理排查,坚决清理关停,此后,全国多地开展专项整治,取缔非法“挖矿”窝点,切断“挖矿”项目的能源供应和金融服务。

在中国境内,无论挖矿的是比特币、以太坊还是其他任何虚拟货币,均属于违法行为,不受法律保护,参与者可能面临取缔、罚款、信用惩戒等风险,情节严重者甚至可能涉嫌“非法经营罪”等刑事犯罪。

国际环境:部分国家禁止,部分国家允许但有条件限制

与中国“一刀切”的禁止政策不同,国际社会对“挖矿”的态度存在分化,主要分为三类:

明确禁止类

埃及、摩洛哥、阿尔及利亚等国为代表,这些国家认为“挖矿”消耗能源、威胁金融稳定,或与宗教教义冲突,因此全面禁止虚拟货币“挖矿”活动,参与者可能面临法律制裁。

严格限制类

美国、欧盟、加拿大、俄罗斯等为代表,这类国家并非完全禁止“挖矿”,但设置了严格的监管条件:

  • 能源消耗要求:如美国要求“挖矿”项目必须使用清洁能源,且需遵守环保法规;欧盟将“挖矿”纳入《加密资产市场(MiCA)》法案监管,要求披露能源使用情况,避免过度消耗化石能源。
  • 税收与合规:多数国家将“挖矿”收益视为应税收入,要求参与者申报纳税,并遵守反洗钱(AML)、了解你的客户(KYC)等规定。
  • 牌照管理:部分国家(如日本、韩国)要求“挖矿”平台或矿池需获得金融监管机构颁发的牌照,否则不得运营。

相对宽松类

萨尔瓦多、哈萨克斯坦、阿联酋等为代表,这些国家或地区对“挖矿”持欢迎态度,将其视为吸引投资、推动数字经济发展的工具:

  • 萨尔瓦多:将比特币作为法定货币,鼓励“挖矿”及相关产业发展,并提供政策支持。
  • 哈萨克斯坦:曾因低电价吸引大量“挖矿”企业,后因能源压力出台限制措施,但整体仍允许合规运营。
  • 阿联酋:在部分自由区(如迪拜国际金融中心)设立加密货币友好政策,允许“挖矿”活动,但需注册并遵守当地法规。

在国际上,“挖矿”是否合法需根据所在国家或地区的具体政策判断,即使允许“挖矿”的国家,也并非“无门槛”,参与者需满足能源、税收、合规等多重要求,否则仍可能面临法律风险。

法律风险:参与“挖矿”可能面临的后果

无论是中国境内还是境外,参与“挖矿”活动若违反当地法律法规,均可能面临以下风险:

行政处罚

监管部门可对“挖矿”项目采取取缔、没收设备、罚款等措施;对提供支持的企业(如电费供应商、矿机销售商),也可能处以罚款、吊销执照等处罚。

刑事风险

若“挖矿”规模较大、涉及金额较高,或与洗钱、非法集资等犯罪活动关联,参与者可能涉嫌以下刑事犯罪:

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