国家发展和改革委员会(以下简称“发改委”)再次明确表示将严查虚拟货币挖矿活动,这一消息引发了行业内外的高度关注,这并非国家层面首次对虚拟货币挖矿出手,但此次“严查”的力度和决心,无疑向市场传递了清晰的信号:虚拟货币挖矿的高耗能、高风险、低附加值模式,已与我国“双碳”目标及经济高质量发展要求背道而驰,合规经营已成为行业不可逾越的底线。
严查背景:虚拟货币挖矿的“原罪”与危害
虚拟货币挖矿,尤其是以比特币为代表的基于工作量证明(PoW)机制的挖矿,本质上是高耗能的竞争过程,其巨大的能源消耗不仅与我国碳达峰、碳中和的战略目标严重冲突,造成了宝贵的电力资源浪费,还对局部地区的电力供应和环境承载能力带来压力,虚拟货币挖矿往往伴随着金融风险、政策风险和社会问题,如洗钱、非法集资、偷税漏税等,扰乱了正常的经济金融秩序。
尽管此前监管部门已多次出台政策限制虚拟货币挖矿活动,但部分领域仍存在死灰复燃、隐形变异的现象,一些挖矿项目试图通过“异地挖矿”、“清洁能源挖矿”等名义规避监管,或利用边远地区电力资源价格优势,继续从事高耗能活动,这种“打游击”式的挖矿行为,不仅未能从根本上解决问题,反而可能因监管套利导致新的不公平竞争和资源错配。
严查重点:精准打击,不留死角
此次发改委牵头严查虚拟货币挖矿,预计将聚焦以下几个重点方向:
- 全面排查与清理整顿: 对各地虚拟货币挖矿项目进行拉网式排查,特别是对已关停但试图恢复、或以新名义、新形式出现的挖矿项目,坚决予以取缔。
- 强化能耗指标约束: 将虚拟货币挖矿活动纳入能耗总量和强度“双控”管理,对违规挖矿项目,坚决取消其用电优惠,严格执行差别电价,甚至停止供电。
- 严查违规供电行为: 严厉查处为虚拟货币挖矿项目提供优惠电价、违规供电的电网企业及关联单位,切断其“生命线”。
- 打击相关金融活动: 配合金融监管部门,严禁金融机构为虚拟货币挖矿及相关交易提供金融服务,防范金融风险向实体经济蔓延。
- 建立长效监管机制:
